第两百五十四章 赈灾拨款难相衡
一起看书网，全文免费在线阅读“.......赣州大雪至今未休，已超四十日，临近州府皆受到影响，如今东南海港口封锁，已经断航月余。江河冰合，冻饿者数以千计，鸟兽入室呼食，人兽尸骨陈尸于道，屋内亦有冻毙者。”承奕立于殿中，静静朝宁帝禀报，他的身旁还站在承瑛和承玦二人。
殿中龙涎香袅袅，宁帝坐在地榻上，两眼看着棋盘，手中黑子不疾不徐地落下。他看了眼对面坐着年轻的女官，轻声道，“该你了。”
卿如许夹起一枚白子，沉思片刻，缓缓落子。
承瑛眼睛一转，转头问承奕，“哎，三弟，我怎么听说赣州官府早已回应，还运送了不少物资过去援助灾民？”
承奕眼皮微抬，看了承瑛一眼，“灾情开始后，赣州地方官员为灾民陆续运送过三批物资，近日也有不少江湖组织自发前往协同官府作业。然而不知何故，双方起了冲突，于是有人当众揭发这群官府人士并非赣州官员，而是一群江湖人士所冒充。”
宁帝听得此话，此时才将目光从胶着的棋盘上移开，“江湖人士？”
“是。”承奕答，“他们是第一批赶到赣州救助灾民的人。因着当地情况紧急，一开始也无人察觉异样。可后来灾情紧张，有些民众为了活命烧杀抢掠，去争抢物资，这些佯装官府的人没压住脾气，这才露了马脚。后来一些名门正派来了赣州，有人认出了这些人的身份，这才传开了。”
宁帝两眼只看着棋盘上的经纬纵横，手指轻捻棋子，道，“......这群江湖人倒会投机，知道自己名不正言不顺，得披上一层皮才能做些正经事。那这些人哪来儿的？查到了吗？”
承奕道，“有消息说，他们就是这几年名震江湖的神秘组织拂晓。”
对面坐着的女官卿如许正执一白子意欲落子，闻言，手不易察觉地一抖。
承奕继续朝宁帝道，“因着这些江湖人士出动，现下各路人马都在密切关注着赣州灾情，赣州官府已上报灾情，请求拨款赈灾。现下因着拂晓冒充官府之事，民众必然有所猜忌，朝廷若是落于人后，恐会引发民怨。所以儿臣今日前来，是想请父皇批准拨款赈灾之事。”
宁帝摆摆袖子，朝身后的承玦和承瑛问道，“你俩又是为南疆战乱划拨军饷而来？”
两位皇子立时双手合礼，承瑛道，“是的父皇。南疆又起战事，如今天寒地冻，粮草不足，将士们饥寒交迫，如今大敌当前，亟需军需补给，否则士气不足，恐会寒了边关将士的心。”
如今国库吃紧，要同时拨出两大笔银钱实难权衡。故而今日在早朝上，户部已经表态，目前仅可作选择一头，请宁帝作定论。
于是三个皇子便放在了秤砣的两端，各有着各的主张。
承玦此时又朝宁帝一敛袖，道，“父皇，谈及赣州雪灾，臣以为这些江湖人，无利不起早，当初成立的时候都是些鸡鸣狗盗之辈，而今一站稳脚便想洗白，他们既作了这衣裳，咱们为何穿不得？如今灾情已经持续月余，相信已经临近尾声，此时拨款赈灾为时晚矣，倒不如待得灾情过后，咱们朝廷再出面抚慰，稳定人心，岂不是收效更甚？”
卿如许闻言，抬起眼眸看了一眼承玦，面容冷下几分。
这是要置赣州灾民于不顾了？
岂知宁帝并未反对，只头也不抬地问道，“细说听听。”
承玦侃侃道，“儿臣以为，长安距离赣州山高水远，前几年咱们拨下去的银两都不是小数目，然而这路途遥远，要先拨给户部，再由户部拨到省，竟有府、州、县，其中损耗巨大，这一层层下去，若再遇到腐吏拔毛，待到百姓手里必然所剩已不多。何况勘灾、审户、发赈这一套流程下来，亦需要时间。且俗语说，远水救不了近火，济民的工作主要还是得依赖于当地官府和民间自救。朝廷不只是赣州的朝廷，更是大宁的朝廷，为一隅不稳而乱天下，得不偿失。其实对于天灾，帮扶到底有限，灾后最棘手也最致命的，还是民众动乱，如何稳定人心才是吾等该着眼之事。因而儿臣以为，可以两法策行之。”
“其一，是为灾民发放钱粮，但不是现在。纵然现在赣州民心难保，但待得开春后国库充盈，朝廷可将登记在册的灾民，依据户籍，为每位幸存的灾民发放两百钱，这样真金白银的恩泽，必能扭转百姓之怨愤；其二，省刑为荒政之要著，父皇可免除赣州民众的赋税徭役，毕竟灾情过后，明年粮食收成堪忧，此乃体恤之策，可避免灾民暴力求食，将流民转为流寇。”
承瑛听到此处，见宁帝微微点头，也忙接着道，“儿臣以为四弟言之有理，待灾情过后，父皇还可以真龙天子之身祭告山川神灵，带领百姓为赣州祈福，百官上下自我检讨，亦可慰藉灾民。此番亦能转危为安，托弊为正，在列国之内，彰显我大宁仁政爱民之风。”
卿如许心一沉，抬眸同承奕对视了一眼。
承玦所言，不无道理。
事实上，自古赈灾，都是重‘济’轻‘救’。
天灾来之突然，来势汹汹不可抵挡，但往往为期不长。故而最担心的常常是灾后民众暴乱和瘟疫盛行。故而此次赣州雪灾，朝臣对于纵有忧心却迟迟未有重视，一个月前提及雪灾的折子就送到宁帝手里，可却被束之高阁。
而今日，即便不是承玦，换成朝堂中的那些老臣，也未必不是做这个打算。对于灾后赈济的可以至纤至悉，但对灾患时的救助，官府总是庸碌无为。且个中原因还不止于此，若是朝廷直接干预底层救灾，也会变相地鼓励当地佃户抗租。助长贫民依赖官府之风。
可难道真要眼看着赣州灾民饥寒交迫，穷困等死？
卿如许又看了一眼面前的皇帝。
宁帝又落下一子，“嗯，言之有理。现下雪灾未歇。这些江湖人既愿意做，就让他们做吧。”他眯着狭长的眼睛端详着棋局，又淡淡地补了一句，“待灾情结束，抚恤灾民之余，承奕，你再让临近的震远军去一趟，剿匪。”
卿如许眼皮跳了跳。
剿匪？剿什么匪？
这意思是还要过河拆桥？
救人的时候让拂晓去冲，行功论赏的时候就让自家军队去领，还要倒打一耙，将救人的江湖志士当做匪类，以矫民心？
“怎么下在这儿？”宁帝看着面前发怔的卿如许，挑眉笑道，“病急乱投医了？”
卿如许这才看清眼前的棋盘，见自己放着大好河山不要，反而舍近求远，走出一步坏棋。
她叹了口气，委屈道，“臣棋下得不好，可陛下总要臣陪同，臣便要绞尽脑汁。方才这一刻松懈，行差一步，确实是病急乱投医了。”
宁帝佯瞪她，“又是朕的不是了？你棋下得差，朕还愿意陪你练，你还不高兴了？”
承瑛看着宁帝同卿如许两人言语亲近，只想到些男女之间的事儿，唇角泛起些龌龊的笑意。可承玦却一直细瞧着俩人的神色，此时忍不住皱了眉头，似有疑惑。一起看书网手机阅读请访问，全文免费在线阅读
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卿如许夹起一枚白子，沉思片刻，缓缓落子。
承瑛眼睛一转，转头问承奕，“哎，三弟，我怎么听说赣州官府早已回应，还运送了不少物资过去援助灾民？”
承奕眼皮微抬，看了承瑛一眼，“灾情开始后，赣州地方官员为灾民陆续运送过三批物资，近日也有不少江湖组织自发前往协同官府作业。然而不知何故，双方起了冲突，于是有人当众揭发这群官府人士并非赣州官员，而是一群江湖人士所冒充。”
宁帝听得此话，此时才将目光从胶着的棋盘上移开，“江湖人士？”
“是。”承奕答，“他们是第一批赶到赣州救助灾民的人。因着当地情况紧急，一开始也无人察觉异样。可后来灾情紧张，有些民众为了活命烧杀抢掠，去争抢物资，这些佯装官府的人没压住脾气，这才露了马脚。后来一些名门正派来了赣州，有人认出了这些人的身份，这才传开了。”
宁帝两眼只看着棋盘上的经纬纵横，手指轻捻棋子，道，“......这群江湖人倒会投机，知道自己名不正言不顺，得披上一层皮才能做些正经事。那这些人哪来儿的？查到了吗？”
承奕道，“有消息说，他们就是这几年名震江湖的神秘组织拂晓。”
对面坐着的女官卿如许正执一白子意欲落子，闻言，手不易察觉地一抖。
承奕继续朝宁帝道，“因着这些江湖人士出动，现下各路人马都在密切关注着赣州灾情，赣州官府已上报灾情，请求拨款赈灾。现下因着拂晓冒充官府之事，民众必然有所猜忌，朝廷若是落于人后，恐会引发民怨。所以儿臣今日前来，是想请父皇批准拨款赈灾之事。”
宁帝摆摆袖子，朝身后的承玦和承瑛问道，“你俩又是为南疆战乱划拨军饷而来？”
两位皇子立时双手合礼，承瑛道，“是的父皇。南疆又起战事，如今天寒地冻，粮草不足，将士们饥寒交迫，如今大敌当前，亟需军需补给，否则士气不足，恐会寒了边关将士的心。”
如今国库吃紧，要同时拨出两大笔银钱实难权衡。故而今日在早朝上，户部已经表态，目前仅可作选择一头，请宁帝作定论。
于是三个皇子便放在了秤砣的两端，各有着各的主张。
承玦此时又朝宁帝一敛袖，道，“父皇，谈及赣州雪灾，臣以为这些江湖人，无利不起早，当初成立的时候都是些鸡鸣狗盗之辈，而今一站稳脚便想洗白，他们既作了这衣裳，咱们为何穿不得？如今灾情已经持续月余，相信已经临近尾声，此时拨款赈灾为时晚矣，倒不如待得灾情过后，咱们朝廷再出面抚慰，稳定人心，岂不是收效更甚？”
卿如许闻言，抬起眼眸看了一眼承玦，面容冷下几分。
这是要置赣州灾民于不顾了？
岂知宁帝并未反对，只头也不抬地问道，“细说听听。”
承玦侃侃道，“儿臣以为，长安距离赣州山高水远，前几年咱们拨下去的银两都不是小数目，然而这路途遥远，要先拨给户部，再由户部拨到省，竟有府、州、县，其中损耗巨大，这一层层下去，若再遇到腐吏拔毛，待到百姓手里必然所剩已不多。何况勘灾、审户、发赈这一套流程下来，亦需要时间。且俗语说，远水救不了近火，济民的工作主要还是得依赖于当地官府和民间自救。朝廷不只是赣州的朝廷，更是大宁的朝廷，为一隅不稳而乱天下，得不偿失。其实对于天灾，帮扶到底有限，灾后最棘手也最致命的，还是民众动乱，如何稳定人心才是吾等该着眼之事。因而儿臣以为，可以两法策行之。”
“其一，是为灾民发放钱粮，但不是现在。纵然现在赣州民心难保，但待得开春后国库充盈，朝廷可将登记在册的灾民，依据户籍，为每位幸存的灾民发放两百钱，这样真金白银的恩泽，必能扭转百姓之怨愤；其二，省刑为荒政之要著，父皇可免除赣州民众的赋税徭役，毕竟灾情过后，明年粮食收成堪忧，此乃体恤之策，可避免灾民暴力求食，将流民转为流寇。”
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卿如许心一沉，抬眸同承奕对视了一眼。
承玦所言，不无道理。
事实上，自古赈灾，都是重‘济’轻‘救’。
天灾来之突然，来势汹汹不可抵挡，但往往为期不长。故而最担心的常常是灾后民众暴乱和瘟疫盛行。故而此次赣州雪灾，朝臣对于纵有忧心却迟迟未有重视，一个月前提及雪灾的折子就送到宁帝手里，可却被束之高阁。
而今日，即便不是承玦，换成朝堂中的那些老臣，也未必不是做这个打算。对于灾后赈济的可以至纤至悉，但对灾患时的救助，官府总是庸碌无为。且个中原因还不止于此，若是朝廷直接干预底层救灾，也会变相地鼓励当地佃户抗租。助长贫民依赖官府之风。
可难道真要眼看着赣州灾民饥寒交迫，穷困等死？
卿如许又看了一眼面前的皇帝。
宁帝又落下一子，“嗯，言之有理。现下雪灾未歇。这些江湖人既愿意做，就让他们做吧。”他眯着狭长的眼睛端详着棋局，又淡淡地补了一句，“待灾情结束，抚恤灾民之余，承奕，你再让临近的震远军去一趟，剿匪。”
卿如许眼皮跳了跳。
剿匪？剿什么匪？
这意思是还要过河拆桥？
救人的时候让拂晓去冲，行功论赏的时候就让自家军队去领，还要倒打一耙，将救人的江湖志士当做匪类，以矫民心？
“怎么下在这儿？”宁帝看着面前发怔的卿如许，挑眉笑道，“病急乱投医了？”
卿如许这才看清眼前的棋盘，见自己放着大好河山不要，反而舍近求远，走出一步坏棋。
她叹了口气，委屈道，“臣棋下得不好，可陛下总要臣陪同，臣便要绞尽脑汁。方才这一刻松懈，行差一步，确实是病急乱投医了。”
宁帝佯瞪她，“又是朕的不是了？你棋下得差，朕还愿意陪你练，你还不高兴了？”
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